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在国外不能打电话可能是由于以下几种原因造成的。
1、手机网络制式和当地运营商的频段不匹配，可以尝试更换手机网络制式或者更换运营商。
2、手机没有开通国际漫游功能，可以联系运营商客服开通国际漫游功能。
3、手机没有费用了，可以及时充值，也有可能是手机出现故障或所在地信号不好等原因导致的无法打电话，针对以上原因，可以分别采取相应措施解决问题，也可以考虑购买当地的电话卡或使用微信等应用程序进行通话，如果以上方法都无法解决问题，建议寻求当地专业人士的帮助，在国外打电话时需要注意当地的电话区号和长途电话的拨打方式，避免因为错误的拨打方式导致无法通话，需要根据具体情况分析并采取相应的措施解决问题。